肇庆市坚持以政府效能提升为抓手 全面深化政府采购“放管服”改革
今年以来,肇庆市财政局紧紧围绕市政府关于政府效能提升工程方案的部署,聚焦下放管理权限、创新管理方式和优化服务流程等重点,纵深推进肇庆市政府采购行业“放管服”改革,着力提升财政工作效率和行政效能,真正做到“放”得彻底,“管”得扎实,“服”得到位。
一、围绕“放”的主题,优化政府采购管理流程。一方面,以广东政府采购智慧云平台为载体,按照“全省一盘棋”规划,加快通过现代信息技术重塑政府采购运行模式。如政府采购进口产品由财政部门审批制变为平台备案制,评审专家入库由现场提供书面申请和证书证件原件改为在线如实递交,大大压缩了审批环节,实现全流程电子化和政府采购业务“一网通办”。另一方面,以体制机制改革为发力点,下放部门审核管理权限,推动职能转变。如加强未达到公开招标限额的政府投资工程管理,规定50万元以下工程由建设单位委托第三方机构编制项目预算以及结算审核,进一步提高政府投资项目审批效率。
二、创新“管”的手段,做好全流程全方位监管。一是加大采购信息公开力度。依法推进采购源头、采购过程、采购结果等各个环节公开,规定各级预算单位公开采购意向,保障各类市场主体平等参与政府采购活动,提高政府采购透明度。二是实施云平台的智能监管。全面增强对政府采购活动全过程、各环节的合法性、合规性和时效性的实时动态监控和预警提醒,规范采购行为。三是营造公平竞争环境。加大力度清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,在全市范围内开展各类政府采购备选库、名录库、资格库自查、清理和取缔工作,着力构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。
三、强化“服”的意识,提升政府采购服务效能。一是充分运用信息化管理。积极引导供应商进驻云平台的电子卖场,全市已有1,871家供应商进驻平台;指引采购人、代理机构通过云平台进行备案和委托,实现从“跑财政”到“在单位点鼠标”足不出户全天候办理新模式的转变。二是充分发挥扶持中小企业发展的政策功能。通过政府采购监管部门、金融机构、中标企业的三方合作,搭建中标企业信贷融资平台,全市已有18个政府采购项目凭合同成功申请融资,融资金额达3,339万元,大大缓解中小微企业融资难、融资贵的问题。三是充分开展培训宣传。市财政局分别在全市各地举办17场培训班,对全市各级预算单位1,350人开展全覆盖培训,通过专题讲座、现场教学等形式深入讲解云平台操作,深化政府采购制度改革工作中的“实施互联网+政府采购”行动。
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